大型货物中港货运：知识类解读深圳海关的进口水果“分层查验”

深圳毗邻香港，拥有进口水果指定监管场地9个，近年来进口水果量逐年递增。2019年，深圳关区共进口水果158万吨，占全国总进口量的近三成，进口量及货值位居全国第一。2020年上半年，水果进口量已达114万吨，同比增长17%。随着进口水果旺季临近，进口量大幅度增加，作为生鲜产品，进口水果对通关时效的要求也越来越高。

文锦渡口岸、深圳湾口岸水果进口量占深圳关区总进口量的80%以上，海关在这两个口岸实施进境水果“分层查验”试点，通过针对性的查验，实现从“多而全”到“少而专”的转化。

分层查验是根据进境水果的风险评估等级，将查验项目组合为“简易查验、常规查验、重点查验”三种查验模式。低风险的水果实施涉及部分查验项目的简易查验；中风险的水果实施涉及大部分查验项目的常规查验；高风险的水果实施涉及所有查验项目的重点查验。

按照进口水果的国别及品种，结合近年来植物疫情检出情况、安全风险监控情况、警示通报及企业诚信等级等因素，在风险分析的前提下，有针对性地进行布控，进一步提高查获率及疫情检出率，并在一定程度上减轻查验工作量，提高口岸通关效率。

根据最新工作要求动态调整查验项目组合，确保分层指令执行到位。

深圳海关主动作为，深化“放管服”改革，服务鲜活农产品进口贸易发展，“分层查验”工作试点成效获海关总署肯定，被确定为全国3个试点直属海关之一。

通过现场视频监控及查验作业系统调取查验作业录证信息，可及时验证查验行为的规范性，试点以来，查验指令明确，查验人员规范作业，“分层查验”指令均按要求得到有效落实。

“分层查验”更有针对性地对进境水果开展现场查验，有利于提高植物疫情检出率和查获率，经评估，试点期间“分层查验”提高了口岸疫情检出水平，有效地维护国门生态安全。

按照查验项目组合执行“分层查验”指令，更有针对性的量化开箱、卸货、掏柜、剖果等要求，经评估试点“分层查验”的进口水果通关平均查验时长同比下降超50%，通关速度提升明显。

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